（魏伯勤 通讯员 李超 姜德志）自黑龙江省委确定能力作风建设“工作落实年”以来，富裕县委统战部迅速成立了全县深化能力作风建设“工作落实年”活动服务民营经济高质量发展专项组工作，按照上级要求，结合富裕实际，制定工作方案，完善工作机制，抽调精干力量，扎实有效地开展工作。
富裕县民营经济的发展壮大是与国家、省市同频同步的，民营经济不断壮大的成长史也是改革开放辉煌成就的发展史。改革开放40多年来，民营企业在风雨历程中从小到大、从弱到强，数量逐渐增多、规模不断壮大、层次越来越高、实力越来越强，呈现出“56789”特征，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，为县域经济更好更快发展发挥了举足轻重的作用。据统计，至目前，富裕县民营企业总数为2966户。实现营业收入45.5亿元，上缴税金 22744万元。
健全组织领导体系。为更好更充分发挥专项服务组的作用，在认真落实省委工作方案、重点推进五项工作任务的基础上，我们结合自己的实际，又细化了工作方案，增加了自选动作，尤其是结合企业发展过程遇到的难点和难题，让服务措施更加精准，让服务效果更加有效；工作领导组织内，增加了政协副主席、工商联主席，增加了县政府主管县长，增加了涉企职能部门，以便于让工作专项组能力更强、作用更大，推进工作更有力。特别是，我们又把县委督查室纳入到专项组，强化跟踪问效，强化工作督导，采取定期检查和不定期暗访相结合的方式，对发现的问题及时推动解决。
抓实抓细包联工作。重新梳理调整县级领导所包联县域内企业台账。创新了包联措施，建立了领导干部包联企业工作群，随时快捷地反馈信息，联络感情，解决问题，通过实行统筹推进制、诉求直达制、台账管理制、转办协调制、会办制、定期调研制、沟通反馈制等制度办法，让政企沟通渠道更畅通，工作更常态。县级和乡镇、管委会包联领导上下联动，亲自部署、亲自推动，确保此项工作走深走实。全县各级领导干部包联企业（项目）1105个。其中，县级领导包联重点企业（项目）174个，县直部门包联企业132户，乡（镇)、社区管委会副科级以上领导干部包联企业799户。实现辖区内所有企业和重点项目全覆盖。目前，包联工作正在有序开展。领导推进办结问题数量为54个，办结率100%。
抓实“万企兴万村”行动。县工商联积极响应上级号召，动员和组织所属会员企业参与到乡村振兴实践中，参与到县委中心工作中，已经根据民营企业需求和村集体经济资源优势结成帮扶对子，共组织20家民营企业帮扶17个村，实现强强联合，资源配置最优化，帮扶效果还是比较明显的。去年以来，企业累计为帮扶乡村投入项目8个，投入项目资金1500多万元，帮助农民销售大米、禽类、蔬菜等价值200多万元；女企商会、小微企业商会、益点爱爱心协会等为长久村、长兴村、解放村等捐赠食品和防疫物资价值3万余元。为了实现富裕县90个行政村的帮扶全覆盖，县里准备开展“百企兴百村”专项行动，在市委选派27个帮扶企业的基础上，再动员和组织民营企业帮扶46个行政村，重点开展“五帮”活动，即帮助发展家庭增收项目、帮助开展消费扶贫活动、帮助拓宽就业创业渠道、帮助完善基础设施建设、帮助解决群众实际问题。
着力发挥新阶联谊会作用。4月中旬召开了富裕县新的社会阶层人士联谊会第一次全体大会，吸引县内民营企业负责人10人任副会长，会员接近100人，积极引导新阶层人士积极参与经济社会建设，在为企发展上，主动改革创新；组织调研走访了绿丰生态面业有限公司、声美网络科技公司、坤健农业股份有限公司、烤鲜生、谷澧传奇酒业，紫竹林火锅等民营企业；开展了服务民营经济高质量发展座谈会，惠企政策措施落地专题调研会、为新的社会阶层人士事业及民营经济发展增添活力。同时，利用富裕信息网加大企业间的合作，加大民营企业品牌的宣传力度，利用新媒体聚集的资源优势，进行可视农业尝试，通过网络直播打造富裕特色农产品销售的电商模式，多角度展示生产细节，实现农产品质量安全可追溯，让“助农”直播跑出乡村振兴“加速度”。
举办政商沙龙活动。5月17日，在鹤城第二个企业家日到来之际，富裕县召开了由县委书记、县长、政协主席参加的优化营商环境，促进民营经济发展“政企面对面”协商座谈会。益海嘉里（富裕）现代农业产业园等16家企业及县委、县政府14个相关职能部门面对面交流，零距离讨论营商环境；县委书记董加成就当前国际国内社会大局和经济发展形势，深刻分析了富裕县振兴发展所面临的机遇和挑战，对下步工作提出了四条具体要求，抓好政策支持和生产要素保障，打造高效便捷的营商环境，打造公平公正、主动出击的法治环境，打造宜业宜居的城市环境，此次政商沙龙活动，规格高、参加企业多、部门多，历史首次。按照省市政协关于开展“企业家委员优化营商环境建言资政沙龙”活动的工作要求，县政协制定了工作方案，列出了活动计划，每个月都开展一次有特色、有针对性的形式各异的活动，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境建立常态化机制，积极推动有利于民营经济发展环境的建设。
做实为企服务。在优化政务服务环境方面，按照企业和群众办事“环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高”“六最”标准，持续压减政务服务时限、环节、材料、事项办理费用、跑动次数，不断提升便利度和满意度。积极开展政务服务事项“四级五十同”标准化工作，持续提升政务服务事项标准化程度，确保政务事项在全市范围内无差别受理、同标准办理，实现更多政务服务事项“全省通办”“跨省通办”。按照《齐齐哈尔市关于推行行政审批信用承诺制实施方案》的要求，持续开展行政审批信用承诺制事项清单梳理工作。持续推进“一照通办”事项清单，并完成相关业务审批系统配置工作。五是持续新增使用“全省事”APP电子亮证、扫码核验应用场景。在深化助企纾困举措方面，畅通企业需求通道，用好企业需求服务中心及12345便民服务热线。及时受理企业需诉求，做好企业问诊的“导诊员”。聚焦民营企业高频政务服务事项实际需求，推进更多事项“一件事一次办”，全面提升企业和群众办事的便利度和获得感。在推进政务守信践诺方面，推动加强诚信政府建设。推动乡镇、管委会、县政府各部门围绕自身工作职责，向社会公开作出政务诚信承诺，接受社会各界监督。要依法诚信履约，树立政府良好形象，增强投资者信心。建立健全政府失信责任追究制度。畅通政府失信投诉举报渠道，核查失信违诺、“新官不理旧账”投诉举报案件。加大查处力度，对推诿扯皮、久拖不决的损害营商环境和不履行优化营商环境职责问题查处力度。大力弘扬社会主义核心价值观。持续开展诚信“七进”（进机关、进大厅、进校园、进企业、进市场、进社区、进村屯）等宣传教育活动，推动形成诚实守信的良好社会风尚。
推进惠企政策落实。在惠企政策宣传方面，全面梳理惠企政策，通过微信群发布、深入企业调研、组织企业参加省市线上政策培训和结合企业实际“一对一”政策解读等多种形式进行宣传解读。联合营商局、经开区举办政商沙龙活动，活动坚持问题导向，通过与企业面对面交流持续强化惠企政策宣传。邀请省企业协作协会举办政策宣传活动，重点宣讲国家高新技术企业申报和省级“专精特新”等最新涉企奖补政策。在惠企政策实现免申即享方面，为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示批示精神，全面落实省、市经济工作会议精神，对照参考《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》《齐齐哈尔市加快产业链供应链建设推动经济高质量发展鼓励支持政策（试行）》等政策文件，结合富裕县实际，研究起草了《富裕县加快推动经济高质量发展鼓励支持政策（试行）》，政策中涉及免申即享政策条款共12项，为培育县域经济发展新动能，进一步推动县域经济高质量发展奠定政策保障。在强化政策落实方面，截至目前，已为推荐黑龙江诚成非标设备制造有限公司敞车侧梁数控钻生产线一台（套）产品认定2023年黑龙江省首台（套）产品；推荐益海嘉里（富裕）粮油食品工业有限公司、益海嘉里英联马利（富裕）酵母科技有限公司、齐齐哈尔德达铸造有限责任公司3户企业申报2023年省级数字化车间认定；推荐黑龙江隆烨民爆器材有限等7户企业认定黑龙江省创新型中小企业；推荐益海嘉里（富裕）生物科技有限公司申报支持生物领域企业扩大规模奖励政策，预兑现奖励资金500万元。推荐华威水泥、蓝海生物使用贷款周转金7500万元。
支持民营企业做大做强。在当好为企服务“店小二”方面，压缩企业开办时间。实施企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等事项线上“一表填报”，由企业提出申请，各审批部门信息共享，并行审批；开办企业时间由原来的1个工作日，压缩至0.5个工作日内办结。落实开办企业零成本。商业银行承诺为新开办企业免费开立银行账户。新办企业过程中发生的购买增值税税控系统专用设备及当年技术维护费用440元纳入同级财政预算，由政府支付。优化公章刻制流程。新办企业刻制公章费用纳入同级财政预算。各级政府统一为每户新办企业刻制4枚印章（企业公章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章），其中企业公章为铜质。在持续推进开办企业指标提升方面，2023年各乡镇市场主体到6月中旬，企业增长597户，较年初增长5.4%；市场主体共增长2177户，增长4.2%；完成2023年上半年市考县市场主体增长任务。
